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Al tiempo que libertad de expresión es un derecho fundamental por la que luchar, la prueba contra las restricciones y las limitaciones no está sin complicación. Las periodistas que ejercen este derecho se ponen a menudo en peligro y algunos sistemas, como el Derecho a ser Olvidado, puede contradecir el derecho del individuo.
ROOSTERGNN tuvo la oportunidad de entrevistar a Guy Berger, Director del Desarrollo de Libertad de Prensa y los Medios de Comunicación en la UNESCO, sobre la preservación de la libertad de expresión, específicamente en conjunto con la privacidad, y la conexión con los medios de comunicación.
¿Qué papel tiene la UNESCO en el proceso de asegurar la libertad de expresión?
Guy Berger: Como la agencia en el sistema de las Naciones Unidas con jurisdicción en este asunto, nosotros promovemos la libertad de expresión a través de diferentes medidas. Éstas incluyen organizar eventos alrededor del mundo para el 3 de mayo, el Día Mundial de la Libertad de Prensa, y para el 2 de noviembre, el Día Mundial Contra la Impunidad. También incluyen reformas para las leyes de los medios de comunicación en países transicionales como Myanmar, y apoyo a la enseñanza del periodismo.
El que esté interesado en este tema puede obtener más información en nuestra reciente publicación, World Trends in Freedom of Expression and Media Development.
El tema este año del Día Mundial de la Libertad de Prensa fue Libertad de los Medios Para un Mejor Futuro – ¿cuál fue el resultado de este debate?
La Declaración de París[1] vinculó la libertad de expresión como un derecho de valor instrumental para el desarrollo de la sociedad. Esto es importante en tiempos donde el mundo está mirando hacia la actualización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDGs, siglas en inglés). El reto es persuadir al público que la libertad de expresión no es un lujo, sino una parte integral del proceso de definir y asegurar el desarrollo óptimo de cualquier sociedad.
¿Quién debe ser responsable de asegurar la libertad de expresión?
Los gobiernos tienen la responsabilidad primordial de respetar, proteger y promover los derechos como la libertad de expresión. Pero hay otros que tienen un papel clave que desempeñar. Los individuos tienen que apreciar y defender este derecho fundamental. Los periodistas deben ser ejemplos del uso de la libertad de expresión para informar al público. Las compañías de internet que lidian con la libertad de expresión deben usar como guía la norma internacional de que cualquier limitación en el contenido debe ser una excepción, y que este proceso tiene que ser transparente, necesario, proporcional y para un objetivo legítimo.
¿Cómo se puede proteger la seguridad de los periodistas y de los trabajadores de los medios de comunicación mientras se asegura la libertad de expresión?
Todos los que contribuyen al periodismo están sirviendo a la sociedad al proveer información de calidad, pero aún así se encuentran expuestos a peligros y amenazas constantemente. Los medios de comunicación deben denunciarlo más, especialmente la falta de justicia para los periodistas. De los 430 periodistas asesinados entre el 2007 y el 2012, sólo en 7 de los casos se ha procesado a los criminales. Esta situación inspiró a las Naciones Unidas a declarar el 2 de noviembre como el día anual “para acabar la impunidad de los crímenes contra periodistas,” la cual es una ocasión para que todos resaltemos los problemas de seguridad.
¿Usted piensa que el derecho a ser ‘olvidado’ en Google que recientemente ratificó el Tribunal de Justicia de la Unión Europea choca con la libertad de expresión? ¿Qué ve como la frontera entre la libertad de expresión y la privacidad?
El Reportero Especial de las Naciones Unidas en libertad de expresión y opinión, Frank la Rue, ha dicho: “La privacidad y la libertad de expresión están interconectados y son mutuamente dependientes; la violación de uno puede ser la causa y la consecuencia de la violación del otro.” En casos que necesitan reconciliar los dos derechos, el criterio debe ser el interés público. El balance acordado en este caso particular no debe ser tomado necesariamente como pertinente a cada caso en donde surjan tensiones.
¿Hay restricciones aceptables a la libertad de expresión?
El derecho internacional especifica que los derechos son la norma, y que las restricciones son la excepción. Además, para ser legítima, cualquier restricción debe basarse en la ley, ser necesaria para la democracia, y ser proporcionada. También deben tener un fin legítimo, el cual, además, debe ser estrictamente definido – como las limitaciones a los raciocinios de respetar otros derechos (por ejemplo, en casos que impiden o sancionan la difamación). Otro límite legítimo que también necesita ser definido de manera estricta en términos de su necesidad y proporcionalidad es la seguridad pública (por ejemplo, las restricciones al incitamiento a la violencia). En todos los casos, las limitaciones deben ser transparentes y ofrecer recursos para usos injustificados.
— Traducción: Nicole Arocho.